Вы здесь

Публичное обращение к председателю Парламента Андриану КАНДУ: не осложняйте журналистам и без того непростой доступ к персональным данным

29 ноября 2018
142 просмотра

Неправительственные организации в области средств массовой информации выражают озабоченность в связи с намечаемой на 22 ноября регистрацией в Парламенте законопроекта, разработанного Национальным центром по защите персональных данных (НЦЗПД), который сильно осложнит журналистам доступ к персональной информации.

Таким образом, согласно этой законодательной инициативе, ст. 12 часть 3, журналисты будут обязаны аргументировать, в чем именно заключается общественный интерес,  в связи с запросом информации, содержащей личные данные. При доступе к такого рода данным, журналисту вменяется в обязанность  соблюсти ряд условий, которые, тем не менее, четко, внятно и логично не сформулированы. Например, требуется соблюдение права человека на защиту персональных данных и, в то же время, того условия, что «не должно существовать  интересов субъекта данных, нуждающихся в защите и того условия, что «гарантии субъектов не нарушаются, а физическая и психическая безопасность не находятся под угрозой», что является дублированием законных требований, предъявляемых журналистам. Согласно законопроекту, все вышеперечисленное преобладает над общественными интересами. Более того, данный этот проект устанавливает, что обработка персональных данных журналистами производится с целью публикации общественно значимой информации, что потенциально исключает документирование журналистов и другие связанные с этим мероприятия. Кроме того, статья в законе гласит, что свобода информирования и выражения мнения может быть ограничена, в частности, для защиты репутации или прав другого лица. Эти нормы неясные и неоднозначные, их формулировка оставляет место для различных толкований.

Хотя в информационной справке утверждается, что целью проекта является гармонизация национального законодательства с международными стандартами в этой области, тем не менее Общий регламент по защите данных   (GDPR) предусматривает необходимость обеспечения справедливого баланса между правом на защиту персональных данных и свободой выражения мнения, а также возможностью для государств предоставлять привилегии средствам массовой информации посредством отступлений и освобождения от положений Регламента.

Обращаем внимание на тот факт, что указанный проект не был представлен для публичных дебатов или для анализа гражданским обществом, а некоторые его положения противоречат общественным интересам граждан, а также фундаментальным профессиональным правам и интересам журналистов. Документирование является одним из основных прав и обязанностей любого журналиста.

Напомним, что Рабочая группа по совершенствованию законодательства в области СМИ, председателем которой является Андриан Канду, уже представила пакет по изменению целого ряда законодательных актов, которым был изменен и Закон о защите персональных данных. Поправки к этому пакету законов были рассмотрены экспертами в области средств массовой информации и журналистами, состоялись консультации с гражданским обществом.

Полагаем, что поскольку Парламент инициировал эту Рабочую группу, депутаты должны уделять приоритетное внимание проектам законов, которые были разработаны и обсуждены в рамках Группы.  

Требуем у председателя Парламента продвигать пакет законов, выражающих потребности журналистов в доступе к персональным данным, представляющим общественный интерес и обеспечить рассмотрение и принятие этих поправок в срочном порядке, что будет способствовать в целом улучшению законодательства в области средств массовой информации. Мы также просим НЦЗПД принять во внимание поправки, разработанные с учетом результатов работы Парламентской группы, с тем чтобы новые законодательные предложения обеспечивали соблюдение международных стандартов и нормативов в области свободы печати.
 
Центр независимой журналистики
Ассоциация независимой прессы
Ассоциация электронной прессы
Центр журналистских расследований
Комитет по свободе прессы
Ассоциация независимых тележурналистов
Центр «Acces-Info»
 «RISE Moldova»